2022年民爆行业安全水平再上新台阶

分类：公司新闻
发布时间：2021-12-10

【概要描述】《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》已于近日正式印发。12月3日，工信部就有关情况召开新闻发布会，工信部安全生产司司长金鑫、副司长卞明尧出席发布会，并答记者问。民爆行业是国民经济和社会发展必不可少的重要基础性行业。民爆物品主要用于矿山开采、油田开发、工程爆破、资源勘探及资源深加工等领域，被称为“基础工业的基础，能源工业的能源”。金鑫介绍说，由于民爆物品的危险特性，国家对民爆物品的生产、销售、购买、运输、爆破作业实行许可证制度，工业和信息化部门负责对民爆物品生产、销售环节实施安全监管。

A





2022年民爆行业安全水平再上新台阶

【概要描述】《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》已于近日正式印发。12月3日，工信部就有关情况召开新闻发布会，工信部安全生产司司长金鑫、副司长卞明尧出席发布会，并答记者问。民爆行业是国民经济和社会发展必不可少的重要基础性行业。民爆物品主要用于矿山开采、油田开发、工程爆破、资源勘探及资源深加工等领域，被称为“基础工业的基础，能源工业的能源”。金鑫介绍说，由于民爆物品的危险特性，国家对民爆物品的生产、销售、购买、运输、爆破作业实行许可证制度，工业和信息化部门负责对民爆物品生产、销售环节实施安全监管。

分类：公司新闻
发布时间：2021-12-10
访问量：

《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》已于近日正式印发。12月3日，工信部就有关情况召开新闻发布会，工信部安全生产司司长金鑫、副司长卞明尧出席发布会，并答记者问。

把“安全”摆在民爆行业发展首要位置

民爆行业是国民经济和社会发展必不可少的重要基础性行业。民爆物品主要用于矿山开采、油田开发、工程爆破、资源勘探及资源深加工等领域，被称为“基础工业的基础，能源工业的能源”。

金鑫介绍说，由于民爆物品的危险特性，国家对民爆物品的生产、销售、购买、运输、爆破作业实行许可证制度，工业和信息化部门负责对民爆物品生产、销售环节实施安全监管。

为贯彻落实“十四五”规划《纲要》，指导民爆行业未来五年发展，工信部通过开展专题研究、深入实地调研、召开座谈研讨、广泛征求意见建议、开展专家论证等，编制形成了《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》(以下简称《规划》)。金鑫强调说，相比“十三五”规划，增加了“安全”两个字，更进一步体现了工信部把安全摆在民爆行业发展首要位置的鲜明态度。

金鑫介绍说，《规划》包括四部分内容，即发展基础和形势、总体思路及发展目标、主要任务、保障措施。

《规划》明确了“十四五”期间推进民爆行业改革发展的总体思路，即统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，切实提升本质安全水平，调整优化产业结构，推动民爆行业安全水平和发展质量同步提升。

《规划》还提出了“十四五”总体目标，即到2025年，民爆行业安全水平再上新台阶，创新能力得到新提升，结构调整取得新成效，发展质量达到新水平，治理效能得到新提高。

坚决守住不发生重特大生产安全事故底线

民爆行业是高危行业。卞明尧介绍说，近年来，工信部不断强化安全监管，推动层层落实属地安全监管责任，形成了较为健全的国家、省、市、县四级监管体系。各级行业主管部门严格依法组织对民爆企业开展全覆盖式的安全执法检查。此外，还通过行政许可、行政处罚等行政手段，和“打非治违”、专项整治等专项行动，强化事中事后监管。

卞明尧表示，按照《规划》部署，“十四五”期间，工信部将进一步健全安全监管体系，强化安全监管，坚决守住不发生重特大生产安全事故的底线。主要推动以下三方面工作。

一是提升安全监管效能。进一步健全安全监管体系、制度、规则、标准和指南，规范执法程序、行为，增强基层安全监管力量和水平，逐级督促属地安全监管责任有效落实，实现对民爆企业安全监管的全覆盖、无死角。

二是强化事中事后监管。深入开展“打非治违”，加大对非法违法生产经营和违反安全管理规定行为的处罚力度。加强对安全设计、安全评价等合规性审查核查力度，确保各项标准规范有效落实。同时，加强与其他部门联合协同监管，形成监管合力。

三是强化行业治理基础。深化“放管服”改革，完善行业管理和监管法规标准体系，不断提高安全准入门槛，严格许可把关和执法检查。同时，加强信用建设和信用监管，加强行业协会和安全设计、安全评价、检验检测等机构能力建设，夯实行业健康发展的基础。

“企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患。”卞明尧表示，根据《规划》部署，“十四五”期间，工信部将充分利用法律、技术、行政等手段，进一步督促企业落实安全生产主体责任，提升民爆行业本质安全水平。

以智能制造赋能民爆行业

在民爆行业推广应用智能制造，是提高民爆行业发展质量、效益，提高本质安全水平的必由之路。

据了解，“十三五”时期，工信部在民爆行业大力推广智能制造应用，实施“机器人换人、自动化减人”，目前，97%以上的工业炸药生产线引入了连续化、自动化生产技术，85%以上的工业雷管生产线采用了自动填装、人机隔离生产工艺，累计压减危险岗位操作人员1.1万名。此外，工信部积极支持先进装备制造企业与传统民爆企业加强合作，推动先进工艺、信息技术与制造装备深度融合。

展望未来，如何进一步把握发展机遇，以智能制造赋能我国民爆行业安全发展、高质量发展?

金鑫表示，一方面，更好发挥政府的作用。加强智能制造规划引领，探索建立民爆行业智能制造标准体系，组织开展应用试点，协调先进智能制造企业与民爆企业加强供需互动，构建产学研用协作新模式。

另一方面，发挥企业主体作用。鼓励有条件的企业围绕生产过程、设备管理、安全管理、“人工智能+”、“扩展现实+”等智能场景，实现工艺流程优化、工序动态协同、资源高效配置和智慧决策支持。鼓励相关企业对标智能制造能力成熟度模型等国家标准，开展智能场景、智能工房和智能场点试点示范，先行先试。

此外，加强人才队伍建设。鼓励高等院校、职业院校开展民爆相关学科专业建设，支持民爆企业建设人才实训基地和实习基地。发挥专家创新引领作用，加强中青年技术人才培养，鼓励一线生产人员参与创新研发，促进高水平技术与管理人才不断汇聚。

原则上不新增产能过剩民爆物品许可产能

有记者注意到，当前工业炸药、工业雷管还存在产能过剩现象。对此，卞明尧坦言，2020年，工业炸药产能释放率为71%，工业雷管产能释放率仅为28%。产能过剩问题，加剧了市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大，影响了行业健康发展，而且还有可能引发企业职工失业、安全风险加大等问题。

卞明尧表示，近年来，工信部通过提高安全准入门槛、推动重组整合、推广工业数码电子雷管等措施，大力化解过剩产能。“十四五”时期，将按照“统筹规划、合理布局”的原则，继续深化民爆行业供给侧结构性改革，不断调整优化行业结构。

持续推动重组整合。目前，民爆企业数量已由“十三五”初期的140多家减少到71家，但企业数量仍然过多。工信部将持续推进企业重组整合，将生产企业数量减少到50家以内。

优化调整产能布局。原则上不新增工业炸药、工业雷管等产能过剩的民爆物品许可产能。同时，鼓励各地引导企业按照市场需求，调整产能布局，使区域市场供需趋于平衡。

优化产品结构。全面推广工业数码电子雷管，除保留少量产能用于出口或其它经许可的特殊用途外，2022年6月底前停止生产、8月底前停止销售普通工业雷管。继续提高企业现场混装炸药许可产能占比，比例将由30%提高到35%。此外，鼓励企业依据市场需求有序释放产能，引导过剩产能加快退出。

推动科研、生产、爆破服务“一体化”发展

对于民爆行业而言，发展服务型制造的主要方向就是推动科研、生产、爆破服务“一体化”发展。卞明尧指出，由于我国大部分地区矿产资源开发规模不大，加上传统爆破作业和民爆产品供给方式，总体上看呈现“一站一点”式服务、规模小、服务单一等特点，“一体化”模式实质性推进缓慢，还有很大发展空间。

卞明尧称，按照《规划》部署，“十四五”时期，工信部将大力推进民爆“一体化”发展应用。

一是引导企业加强与科研院所、上下游企业协同联动，加快“一体化”产品、技术和装备研发，提高“一体化”服务能力。

二是稳步提升企业现场混装炸药许可产能占比，在现有30%的基础上，到“十四五”末期达到35%。

三是加强“一体化”发展标准、制度建设，深化“放管服”改革，探索有利于“一体化”发展的政策措施，优化生产许可流程。

四是持续保持高压态势“打非治违”，严格禁止未经许可建设现场混装炸药作业系统，坚决打击未经许可生产的违法行为。

扫二维码用手机看

上一个: 无

下一个: “十四五”时期工信部持续推动民爆行业重组整合

上一个: 无

下一个: “十四五”时期工信部持续推动民爆行业重组整合

新闻动态

News Information

公司新闻

行业资讯

2022年民爆行业安全水平再上新台阶

A

2022年民爆行业安全水平再上新台阶

2022年民爆行业安全水平再上新台阶

联系信息